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法律法規(guī)
(2010年6月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2010年6月25日中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào)公布 自2010年10月1日起施行)
第一章 總則
第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員
第三章 監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)
第四章 監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限
第五章 監(jiān)察程序
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》作如下修改:
一,、將第二條修改為:“監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),,依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。”
二,、將第五條修改為:“監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合,、監(jiān)督檢查與制度建設(shè)相結(jié)合。”
三,、將第六條修改為:“監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)依靠群眾,。監(jiān)察機(jī)關(guān)建立舉報(bào)制度,公民,、法人或者其他組織對(duì)于任何國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違反行政紀(jì)律行為,,有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)并依法調(diào)查處理,;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果等情況予以回復(fù)。”
增加一款,,作為第二款:“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng),、舉報(bào)受理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。”
四、將第八條第二款修改為:“監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員,,對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員實(shí)行統(tǒng)一管理,對(duì)派出的監(jiān)察人員實(shí)行交流制度,。”
五,、將第十八條修改為:“監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)法、廉政,、效能情況進(jìn)行監(jiān)察,,履行下列職責(zé):
“(一)檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定,、命令中的問(wèn)題,;
“(二)受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉,;
“(三)調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為;
“(四)受理國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予處分決定的申訴,以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴,;
“(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé),。”
增加一款,,作為第二款:“監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,組織協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作,。”
六、將第二十二條修改為:“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理違反行政紀(jì)律案件中,,可以提請(qǐng)有關(guān)行政部門,、機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。”
增加一款,,作為第二款:“被提請(qǐng)協(xié)助的行政部門,、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)協(xié)助辦理的事項(xiàng)和要求,在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助,。”
七,、在第二十三條增加二項(xiàng),作為第六,、七項(xiàng):“(六)需要給予責(zé)令公開(kāi)道歉,、停職檢查、引咎辭職,、責(zé)令辭職,、免職等問(wèn)責(zé)處理的;
“(七)需要完善廉政,、勤政制度的”,。
八、增加一條,,作為第二十七條:“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息,。”
九、將第三十五條改為第三十六條,,修改為:“監(jiān)察決定,、監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)有關(guān)單位、人員,。”
增加二款,,作為第二、三款:“監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反行政紀(jì)律的人員作出給予處分的監(jiān)察決定,,由人民政府人事部門或者有關(guān)部門按照人事管理權(quán)限執(zhí)行,。
“人民政府人事部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的給予處分的監(jiān)察決定及其執(zhí)行的有關(guān)材料歸入受處分人員的檔案。”
十、增加一條,,作為第四十六條:“泄露舉報(bào)事項(xiàng),、舉報(bào)受理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息的,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。”
十一,、增加一條,,作為第五十條:“監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員實(shí)施監(jiān)察,,適用本法,。”
十二、將本法中的“行政處分”修改為“處分”,,第十五條,、第十六條中的“國(guó)家公務(wù)員”修改為“公務(wù)員”,第三十七條中的“國(guó)家公務(wù)員”修改為“國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員”,。
本決定自2010年10月1日起施行,。
《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布,。
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法(修正)
?。?997年5月9日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年6月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)監(jiān)察工作,保證政令暢通,,維護(hù)行政紀(jì)律,,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,,提高行政效能,,根據(jù)憲法,制定本法,。
第二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),,依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。
第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),,不受其他行政部門,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第四條 監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是,,重證據(jù),、重調(diào)查研究,在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等,。
第五條 監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合,、監(jiān)督檢查與制度建設(shè)相結(jié)合,。
第六條 監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)依靠群眾。監(jiān)察機(jī)關(guān)建立舉報(bào)制度,,公民,、法人或者其他組織對(duì)于任何國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違反行政紀(jì)律行為,,有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉,。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)并依法調(diào)查處理;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果等情況予以回復(fù),。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息予以保密,,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員
第七條 國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)主管全國(guó)的監(jiān)察工作,。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作,,對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主,。
第八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員,。
監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員,,對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員實(shí)行統(tǒng)一管理,,對(duì)派出的監(jiān)察人員實(shí)行交流制度,。
第九條 監(jiān)察人員必須遵紀(jì)守法,忠于職守,,秉公執(zhí)法,,清正廉潔,保守秘密,。
第十條 監(jiān)察人員必須熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),,具備相應(yīng)的文化水平和專業(yè)知識(shí)。
第十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)正職,、副職領(lǐng)導(dǎo)人員的任命或者免職,,在提請(qǐng)決定前,必須經(jīng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意,。
第十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守紀(jì)律實(shí)行監(jiān)督的制度,。
第十三條 監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù),。
任何組織和個(gè)人不得拒絕,、阻礙監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù),,不得打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員。
第十四條 監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,。
第三章 監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)
第十五條 國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察:
(一)國(guó)務(wù)院各部門及其公務(wù)員,;
?。ǘ﹪?guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部門任命的其他人員;
?。ㄈ┦?、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員,。
第十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察:
?。ㄒ唬┍炯?jí)人民政府各部門及其公務(wù)員;
?。ǘ┍炯?jí)人民政府及本級(jí)人民政府各部門任命的其他人員,;
(三)下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員,。
縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的公務(wù)員以及鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。
第十七條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng),;必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng),。
監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄范圍有爭(zhēng)議的,由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定,。
第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)法,、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察,,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬z查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定,、命令中的問(wèn)題,;
(二)受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告,、檢舉,;
?。ㄈ┱{(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為;
?。ㄋ模┦芾韲?guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予處分決定的申訴,,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴,;
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé),。
監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,,組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作,。
第四章 監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限
第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┮蟊槐O(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料,,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制,;
(二)要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,;
?。ㄈ┴?zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為,。
第二十條監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí),,可以根據(jù)實(shí)際情況和需要采取下列措施:
(一)暫予扣留,、封存可以證明違反行政紀(jì)律行為的文件,、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料,;
?。ǘ┴?zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物,;
?。ㄈ┴?zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,,但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁,;
(四)建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù),。
第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污,、賄賂,、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí),經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn),,可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款,;必要時(shí),可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施,,依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款,。
第二十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理違反行政紀(jì)律案件中,可以提請(qǐng)有關(guān)行政部門,、機(jī)構(gòu)予以協(xié)助,。
被提請(qǐng)協(xié)助的行政部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)協(xié)助辦理的事項(xiàng)和要求,,在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助,。
第二十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,,遇有下列情形之一的,,可以提出監(jiān)察建議:
(一)拒不執(zhí)行法律,、法規(guī)或者違反法律,、法規(guī)以及人民政府的決定、命令,,應(yīng)當(dāng)予以糾正的,;
(二)本級(jí)人民政府所屬部門和下級(jí)人民政府作出的決定,、命令,、指示違反法律、法規(guī)或者國(guó)家政策,,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷的,;
(三)給國(guó)家利益,、集體利益和公民合法權(quán)益造成損害,,需要采取補(bǔ)救措施的;
?。ㄋ模╀浻?、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),,應(yīng)當(dāng)予以糾正的,;
(五)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,;
(六)需要給予責(zé)令公開(kāi)道歉,、停職檢查,、引咎辭職、責(zé)令辭職,、免職等問(wèn)責(zé)處理的,;
(七)需要完善廉政,、勤政制度的,;
(八)其他需要提出監(jiān)察建議的,。
第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查,、調(diào)查結(jié)果,遇有下列情形之一的,,可以作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議:
?。ㄒ唬┻`反行政紀(jì)律,依法應(yīng)當(dāng)給予警告,、記過(guò)、記大過(guò),、降級(jí),、撤職、開(kāi)除處分的,;
?。ǘ┻`反行政紀(jì)律取得的財(cái)物,依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收,、追繳或者責(zé)令退賠的,。
對(duì)前款第(一)項(xiàng)所列情形作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理,。
第二十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出的監(jiān)察決定,,有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)察建議,,有關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由的,,應(yīng)當(dāng)采納。
第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行查詢,。
第二十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息,。
第二十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員可以列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議,監(jiān)察人員可以列席被監(jiān)察部門的與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議,。
第二十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)控告,、檢舉重大違法違紀(jì)行為的有功人員,,可以依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 監(jiān)察程序
第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列程序進(jìn)行檢查:
?。ㄒ唬?duì)需要檢查的事項(xiàng)予以立項(xiàng),;
(二)制定檢查方案并組織實(shí)施,;
?。ㄈ┫虮炯?jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢查情況報(bào)告;
?。ㄋ模└鶕?jù)檢查結(jié)果,,作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。
重要檢查事項(xiàng)的立項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,。
第三十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列程序?qū)`反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查處理:
(一)對(duì)需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初步審查,;認(rèn)為有違反行政紀(jì)律的事實(shí),,需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的,予以立案,;
?。ǘ┙M織實(shí)施調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),;
?。ㄈ┯凶C據(jù)證明違反行政紀(jì)律,需要給予處分或者作出其他處理的,,進(jìn)行審理,;
(四)作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議,。
重要,、復(fù)雜案件的立案,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,。
第三十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于立案調(diào)查的案件,,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不存在違反行政紀(jì)律事實(shí)的,或者不需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的,,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并告知被調(diào)查單位及其上級(jí)部門或者被調(diào)查人員及其所在單位,。
重要,、復(fù)雜案件的撤銷,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件,,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案,;因特殊原因需要延長(zhǎng)辦案期限的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,,并應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第三十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在檢查,、調(diào)查中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被監(jiān)察的部門和人員的陳述和申辯,。
第三十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意,。國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議,,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意。
第三十六條 監(jiān)察決定,、監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)有關(guān)單位,、人員。
監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反行政紀(jì)律的人員作出給予處分的監(jiān)察決定,,由人民政府人事部門或者有關(guān)部門按照人事管理權(quán)限執(zhí)行,。
人民政府人事部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的給予處分的監(jiān)察決定及其執(zhí)行的有關(guān)材料歸入受處分人員的檔案。
第三十七條 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)將執(zhí)行監(jiān)察決定或者采納監(jiān)察建議的情況通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān),。
第三十八條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的,,可以自收到處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定,;對(duì)復(fù)查決定仍不服的,,可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定,。
復(fù)查、復(fù)核期間,,不停止原決定的執(zhí)行,。
第三十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)受理的不服主管行政機(jī)關(guān)處分決定的申訴,經(jīng)復(fù)查認(rèn)為原決定不適當(dāng)?shù)?,可以建議原決定機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷,;監(jiān)察機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi),也可以直接作出變更或者撤銷的決定,。
法律,、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的其他申訴,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。
第四十條 對(duì)監(jiān)察決定不服的,可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定,;對(duì)復(fù)審決定仍不服的,,可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定,。
復(fù)審,、復(fù)核期間,不停止原決定的執(zhí)行,。
第四十一條 上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察決定不適當(dāng)?shù)?,可以?zé)成下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷,,必要時(shí)也可以直接作出變更或者撤銷的決定,。
第四十二條 上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查決定或者復(fù)審決定為最終決定。
第四十三條 對(duì)監(jiān)察建議有異議的,,可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)回復(fù);對(duì)回復(fù)仍有異議的,,由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
第四十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理監(jiān)察事項(xiàng)中,,發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的事項(xiàng)不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的,,應(yīng)當(dāng)移送有處理權(quán)的單位處理,;涉嫌犯罪的,,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
接受移送的單位或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知監(jiān)察機(jī)關(guān),。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 被監(jiān)察的部門和人員違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,對(duì)部門給予通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬╇[瞞事實(shí)真相,、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移,、篡改、毀滅證據(jù)的,;
?。ǘ┕室馔涎踊蛘呔芙^提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料,、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)材料和其他必要情況的,;
(三)在調(diào)查期間變賣,、轉(zhuǎn)移涉嫌財(cái)物的,;
(四)拒絕就監(jiān)察機(jī)關(guān)所提問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明的,;
?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行監(jiān)察決定或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的;
?。┯衅渌`反本法規(guī)定的行為,,情節(jié)嚴(yán)重的。
第四十六條 泄露舉報(bào)事項(xiàng),、舉報(bào)受理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息的,,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第四十七條 對(duì)申訴人、控告人,、檢舉人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的,,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第四十八條 監(jiān)察人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,、泄露秘密的,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員違法行使職權(quán),,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,,造成損害的,,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第七章 附則
第五十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)法律,、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員實(shí)施監(jiān)察,適用本法。
第五十一條 本法自公布之日起施行,。1990年12月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》同時(shí)廢止,。