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國家煙草專賣局,、 公安部令第1號

 

 

第一章　總則

第二章　組織管理

第三章　防火檢查

第四章　建筑防火

第五章　電源管理

第六章　火源管理

第七章　消防設施和器材管理

第八章　獎懲

第九章　附則

 

第一章　總則

　　第一條　為了加強煙草行業(yè)的消防安全管理,，預防火災事故的發(fā)生,，根據《中華人民共和國消防條例》及其《實施細則》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定,。

　　第二條　煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預防為主,，防消結合”的方針,，實行“誰主管誰負責”的原則。

　　第三條　公安消防監(jiān)督機構應當將煙草生產,、倉儲企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點,，督促其落實消防安全措施。

　　第四條　本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙（雪茄煙）廠,、復烤廠以及各類倉庫,。

第二章　組織管理

　　第五條　企業(yè)法定代表人是本單位（行業(yè)內企業(yè)、事業(yè)單位,，以下同）防火安全工作的負責人,，全面負責本單位的消防安全管理工作。

　　第六條　防火管理人員的配備：各卷煙（雪茄煙）廠,、復烤廠,、煙草分公司應配備專（兼）職二人，縣煙草公司應配備專（兼）職一人,，車間,、班組、庫房應配備專職或兼職一人,。專（兼）職防火管理人員,，應協助本單位領導抓好防火安全工作。

　　第七條　各企業(yè)必須建立義務消防隊,，義務消防隊員應占職工總數的２０％以上,，百人以下的企業(yè)不少于職工總數的５０％；卷煙年生產量在二十萬箱以上,，復烤煙葉在二萬噸以上,，貯存物資價值在一億元以上的距離當地公安消防隊（站）較遠的企業(yè)應按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組織條例》的規(guī)定，建立專職消防隊,，隊員不少于１８人,。

　　第八條　各單位應當制定下列消防安全管理制度：

　　（一）消防工作會議制度,；

　?。ǘ┓阑鹦麄鹘逃贫龋?/span>

　?。ㄈ┗鹪垂芾碇贫?；

　　（四）電源管理制度,；

　?。ㄎ澹┫涝O施、器材裝備維修管理制度,；

　?。┸囬g,、庫房、班組防火管理制度,；

　?。ㄆ撸┮兹肌⒁妆突瘜W危險物品管理制度,；

　?。ò耍┲攸c部位防火管理制度；

　?。ň牛┗馂碾[患整改和立,、銷案制度；

　?。ㄊ﹨f助公安消防監(jiān)督機構進行火災事故調查分析和處理制度,；

　　（十一）檢查評比和獎懲制度,；

　?。ㄊ┩鈦硎┕挝环阑鸸芾碇贫取?/span>

　　第九條　各單位應當制定下列人員消防職責：

　?。ㄒ唬﹩挝恢鞴茴I導防火管理職責；

　?。ǘ﹩挝环止茴I導防火管理職責,；

　　（三）保衛(wèi)處,、科,、股長管理職責；

　?。ㄋ模＃妫┞毞阑鸸芾砣藛T職責,；

　　（五）專職消防隊長,、指導員職責,；

　　（六）專職消防隊員職責,；

　?。ㄆ撸┝x務消防隊員職責；

　?。ò耍┸囬g,、庫房、科（室）負責人防火管理職責,；

　?。ň牛┌?、組長防火安全職責；

　?。ㄊ┨厥鈲徫还ぷ魅藛T防火安全職責,。

　　第十條　各單位應當把防火安全教育納入到職工教育計劃，做到內容,、人員,、時間三落實。對新上崗的各類人員,，有針對性地進行專項防火教育和崗位培訓,。經考核合格后，方準上崗作業(yè),。

第三章　防火檢查

　　第十一條　各省級公司每年至少對本系統(tǒng)進行一次全面防火安全檢查,；各企業(yè)每月進行一次全面防火安全檢查；車間,、部門,、倉庫對防火責任區(qū)每周應不少于一次防火安全檢查；班,、組每天班前和班后應當對所屬機臺,、庫房和防火責任區(qū)進行防火安全檢查。

　　第十二條　各企業(yè)應當配備足夠的警衛(wèi)力量,，嚴格值班,、檢查、巡邏制度,，落實防范措施,。

　　第十三條　檢查發(fā)現的火險隱患，應逐條登記存檔,，并填寫火險隱患整改通知書,，被檢單位（集體）應當認真整改。

　　第十四條　一般火險隱患和重大火險隱患整改率應分別達到９０％和１００％,?；痣U隱患整改要落實計劃、落實資金,、落實負責人,，并規(guī)定整改時限。

第四章　建筑防火

　　第十五條　新建,、擴建,、改建廠房和倉庫等工程時，其防火設計應當符合國家《建筑設計防火規(guī)范》等技術法規(guī)的規(guī)定,，報公安消防監(jiān)督機構審核,。工程竣工后,，主管部門應會同公安消防監(jiān)督機構對消防工程進行驗收。

　　第十六條　工廠,、倉庫區(qū)內不得搭建臨時建筑,，如因生產、儲存確需搭建時,，應當經當地公安消防監(jiān)督機構審批,。

　　第十七條　耐火等級為一、二級的廠房和庫房,，內部裝修應采用不燃或阻燃材料,，廠房、庫房內的吊頂,、隔墻不準采用可燃材料,。

　　第十八條　消防通道、疏散樓梯,、電梯間內禁止堆放物品,，安全出口必須保持暢通。

　　第十九條　廠區(qū)主要通道寬度不小于８米,，一般通道不小于４米,，道路上空的架棧橋等障礙物，其凈高不應低于４米,，不得在道路上堆放物品,、停放車輛、搭建建筑物,，必須保證消防通道暢通。

　　第二十條　庫房內成品,、半成品,、原輔材料堆放要整齊，并分２類,、分垛儲存,。每垛占地面積不宜大于１００米，垛與垛間距不小于１米,，垛與梁,、柱的間距不小于０．３米，垛與墻間距不小于０．５米,。垛與用于商品養(yǎng)護的電器設備間距不小于１米,，主要通道寬度不小于２米。每個卷煙堆垛垛高不得超過八件,，烤煙原煙堆垛不得超過六包,，復烤把煙不得超過七包,。

　　第二十一條　露天、半露天煙葉堆場的最大儲量不得超過２００００噸,，超過的應分場堆放,。分場堆物，堆場與堆場之間不應小于２４０米,，每垛占地面積一般不應超過１００米　,，堆高不宜超過５米，堆垛與堆垛之間不應小于１．５米,，五垛為一組,，組與組之間不應小于１５米。半露天庫房支架不得使用易燃材料,。

　　第二十二條　廠區(qū),、庫房、車間,、倉庫的重點防火部位,，防火標志要醒目。占地面積超過５００米　或總建筑面積超過１０００米的

　　庫房應設火災自動報警裝置,。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊的,，應當設置與其直通的報警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通,。

第五章　電源管理

　　第二十三條　車間,、倉庫內嚴禁亂拉、亂接電源線路,，不得隨意增設電器設備,，高、低壓線不得架設在同一根電線桿上,。

　　第二十四條　車間,、庫房的電源線路、電器設備應保持清潔,，配電箱（板）不得有積塵,，立式配電柜周圍一米內不準堆放物品，應保持干燥并掛牌專人管理,。各電氣設備的導線,、接點、開關不得有斷線,、老化,、裸露、破損。禁止使用不合格的保險裝置,，電氣設施嚴禁超負荷運行,。

　　第二十五條　車間、庫房的照明設備懸掛應當牢固,。發(fā)酵房照明燈具應安裝在墻壁四周,。香精、油料庫必須安裝防爆燈,。貯絲,、烘支房和各庫房內不得使用６０瓦以上的白熾燈，線路應采用暗管敷設,，開關應安裝在室外,，做到人走燈滅，并有斷電指示燈,。庫內不準使用電熱器具和家用電器,，不準用可燃材料做燈罩。

　　第二十六條　廠區(qū),、倉庫的電氣裝置,、電源線路必須符合國家現行的有關電氣規(guī)范的規(guī)定。車間電源線路應當安裝在架線支架內,，與各設備連接的動力線必須采用穿管連接方式,。庫房的電源線路應架設在庫外，引進庫房內的線路,，必須裝置在金屬或非燃塑料管內,。線路和燈頭應安裝在庫房通道上方，距堆垛水平距離不應小于０．５米,，嚴禁在堆垛上方架設電源線路,，嚴禁在庫房悶頂內敷設配電線路。

　　第二十七條　庫房內不準架設臨時線路,。庫區(qū)的電源應設總閘,、每個庫房應當在庫房外單獨安裝開關箱，并有防潮,、防雨等保護措施。

　　第二十八條　電器設備必須有良好的接零或接地保護裝置,。倉庫電器設備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品,。提升、碼垛等機械設備易產生火花的部位,，應當設置防護罩,。

　　第二十九條　廠區(qū)、倉庫必須按照國家有關防雷設計安裝規(guī)范的規(guī)定,、設置防雷裝置,，并定期檢測,，保證有效。

　　第三十條　配,、發(fā),、變電房內，嚴禁存放各種油料,、酒精等易燃物和堆放其他物品,。

　　第三十一條　電器設備必須由持合格證的電工進行安裝、檢查和維修保養(yǎng),。操作時必須嚴格遵守各項操作規(guī)程,。

　　第三十二條　配、發(fā),、變電房內嚴禁明火作業(yè)和使用電爐,。室內通風要保持良好。

第六章　火源管理

　　第三十三條　廠區(qū),、庫區(qū)禁止流動吸煙,。吸煙室耐火等級不得低于二級，室內要通風良好,。吸煙室周圍３０米內不得存放易燃和可燃物品,。吸煙室應有專人管理。

　　第三十四條　庫房內嚴禁使用明火,。生產區(qū),、庫房外、車間內動用明火作業(yè)時,，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡R時動火必須向保衛(wèi)處、科（股）申請辦理臨時動火證,，方可動火,。并有防范措施和專人管理，時間一般不超過二十四小時,。

　?。ǘ┕潭▌踊痦毥洷Ｐl(wèi)處、科（股）防火安全審核同意,，報經企業(yè)分管領導批準后,，辦理固定動火證。應明確動火人防火職責,，采取安全措施和配備相應滅火器具,，主管安全部門應當經常檢查和加強管理。

　　第三十五條　廠區(qū)和車間內的蒸汽管道應當定期清掃，保持清潔,，并用難燃材料保溫,，其保溫厚度以表面不超過５０℃為宜。車間內的暖氣包,、管,、片等０．５米內不得堆放易燃可燃物品。車間,、庫房內的送氣,、通風、送料,、除塵,、空調管道應當分開安裝并安裝阻火閥，管道應采用非燃燒材料,。

　　第三十六條　車間,、過道內嚴禁存放各種油料、香精,、酒類等易燃物,。香精、酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料,、成品混同儲存,。

　　第三十七條　發(fā)酵房、真空回潮,、復烤機要嚴格控制溫度,。復烤機房排氣管周圍剩余煙葉，每周清掃不少于一次,。各種紙箱,、盒應使用蒸汽或電烘烤，嚴禁使用火墻等明火烘烤,。煙葉堆垛應定期檢查,，防止炭化自燃。

　　第三十八條　進入庫區(qū)的機動車輛,，必須安裝防火罩,。排氣管的一側不準靠近物品堆垛。在庫區(qū)作業(yè)的電瓶車,、鏟車,、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置，各種機動車輛裝卸物品后,、不準在庫區(qū)、庫房、貨場內停放,、修理和加油,。

　　第三十九條　廠區(qū)、倉庫,、露天堆場周圍１００米內禁止燃放煙花,、爆竹。露天堆場周圍的雜草等可燃物應經常進行清除,。

第七章　消防設施和器材管理

　　第四十條　廠房,、庫房應按國家《建筑滅火器配置設計規(guī)范》及有關規(guī)定設置消防設施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū),、庫區(qū)必須修建消防池,、水井或水塔，確保消防用水,。

　　第四十一條　消火栓應有明顯的標志,，室外消火栓周圍２０米內不準堆放物資和停放車輛。

　　第四十二條　各種消防器材要分布合理,，擺放在便于取用,，通風良好的地方。室外消防器材應擺放在防雨,、防曬的箱,、架、柜內,，嚴禁與油類,、酸、堿等有腐蝕性的化學物品接觸,。

　　第四十三條　消防裝備,、器材應指定專人管理、維護保養(yǎng)和更換并掛牌管理,，任何人不準挪作他用,，確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè),，寒冷季節(jié)應對消防設施,、設備器材采取防凍措施。

　　第四十四條　消防器材維修,、更換,、添置經費，應優(yōu)先給予保證,。各單位每年應根據消防設施,、裝置,、器材使用情況和火災隱患整改需要，進行一次消防經費預結算,。消防經費不得擅自挪用,。

第八章　獎懲

　　第四十五條　對認真執(zhí)行本規(guī)定，在消防工作中作出顯著成績的單位（集體）和個人,，由本單位或上級主管部門給予表彰,、獎勵。

　　第四十六條　單位（集體）表彰,、獎勵條件：

　?。ㄒ唬﹩挝活I導和全體職工重視消防工作，全年未發(fā)生火災事故的,；

　?。ǘ┓阑鸾M織機構健全，防火措施落實,，做出顯著成績的,；

　　（三）重視消防宣傳教育,，嚴格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī),，職工群眾的防火安全意識明顯提高的；

　?。ㄋ模┫涝O施,、裝備和器材完善，保證撲救火災的需要,。

　　凡發(fā)生火災事故的縣級以下企業(yè)（含縣級）不得評為煙草總公司和省級公司的先進單位,。發(fā)生重大火災事故的省級公司不得評為總公司先進單位。

　　個人表彰,、獎勵條件：

　?。ㄒ唬釔巯拦ぷ鳎e極參加防火,、滅火訓練,，成績優(yōu)異，工作表現突出的,；

　?。ǘ┠７秷?zhí)行防火制度和崗位防火責任制，在預防火災工作中作出貢獻的,；

　?。ㄈ┌l(fā)現和消除隱患，表現突出的,；

　?。ㄋ模┘皶r發(fā)現和撲救火災,，避免了重大損失的。

　　第四十七條　凡違反本規(guī)定的單位主管負責人和直接責任人員,，根據情節(jié)輕重,，由本單位或上級主管部門給予行政處分；構成違反治安管理行為和違反其他有關規(guī)定的,，由公安機關依照《治安管理處罰條例》和其他有關規(guī)定予以處理，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第九章　附則

　　第四十八條　各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外，應當符合國家現行的有關法律,、法規(guī)等有關規(guī)定,。

　　第四十九條　各省、自治區(qū),、直轄市煙草專賣局,、公安廳（局）可根據本規(guī)定制定具體實施管理辦法，并報國家煙草專賣局和公安部備案,。

　　第五十條　本規(guī)定由國家煙草專賣局,、公安部負責解釋。

　　第五十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。