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國務(wù)院令第479號 

 

  

第一章　總則

第二章　公安機(jī)關(guān)的設(shè)置

第三章　公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)

第四章　公安機(jī)關(guān)的編制和經(jīng)費(fèi)

第五章　公安機(jī)關(guān)人民警察管理

第六章　公安機(jī)關(guān)人民警察待遇

第七章　附則 

 

　　經(jīng)2006年11月1日國務(wù)院第154次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2007年1月1日起施行,。

　　國務(wù)院

　　二○○六年十一月十三日

 

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)組織管理，保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé),，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》,、《中華人民共和國人民警察法》，制定本條例,。

　　第二條　公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具,，人民警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，承擔(dān)依法預(yù)防,、制止和懲治違法犯罪活動(dòng),，保護(hù)人民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，維護(hù)國家安全,，維護(hù)社會治安秩序的職責(zé)。

　　第三條　公安部在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，主管全國的公安工作,，是全國公安工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮機(jī)關(guān),。

　　縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公安工作，是本行政區(qū)域公安工作的領(lǐng)導(dǎo),、指揮機(jī)關(guān),。

　　第四條　公安機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,。

第二章　公安機(jī)關(guān)的設(shè)置

　　第五條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序設(shè)置,。

　　第六條　設(shè)區(qū)的市公安局根據(jù)工作需要設(shè)置公安分局,。市、縣,、自治縣公安局根據(jù)工作需要設(shè)置公安派出所,。

　　公安分局和公安派出所的設(shè)立、撤銷,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/span>

　　第七條　縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)和公安分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分為綜合管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu),。

　　執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行隊(duì)建制,，稱為總隊(duì),、支隊(duì)、大隊(duì),、中隊(duì),。

　　第八條　縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)和公安分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷,，按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/span>

　　第九條　看守所,、拘留所、戒毒所,、收容教育所依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)置。

第三章　公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)

　　第十條　公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)分為警官職務(wù),、警員職務(wù)和警務(wù)技術(shù)職務(wù),。

　　第十一條　公安機(jī)關(guān)履行警務(wù)指揮職責(zé)的人民警察實(shí)行警官職務(wù)序列。

　　公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和內(nèi)設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)警官職務(wù)由高至低為：省部級正職,、省部級副職,、廳局級正職、廳局級副職,、縣處級正職,、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職,、鄉(xiāng)科級副職,。

　　公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警官職務(wù)由高至低為：總隊(duì)長、副總隊(duì)長,、支隊(duì)長,、副支隊(duì)長、大隊(duì)長,、副大隊(duì)長,、中隊(duì)長,、副中隊(duì)長。

　　縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu),、內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和不設(shè)區(qū)的市,、縣、自治縣公安局根據(jù)工作需要,，可以設(shè)置主管政治工作的政治委員,、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員等警官職務(wù),。

　　第十二條　公安機(jī)關(guān)履行警務(wù)執(zhí)行職責(zé)的人民警察實(shí)行警員職務(wù)序列,。

　　公安機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)警員職務(wù)由高至低為：巡視員、副巡視員,、調(diào)研員,、副調(diào)研員、主任科員,、副主任科員,、科員、辦事員,。

　　公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)由高至低為：一級警長,、二級警長、三級警長,、四級警長,、一級警員、二級警員,、三級警員,。

　　第十三條　公安機(jī)關(guān)從事警務(wù)技術(shù)工作的人民警察實(shí)行警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列。

　　警務(wù)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置,，按照國家規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十四條　公安機(jī)關(guān)人民警察的級別，根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn),、工作實(shí)績和資歷確定,。

　　第十五條　公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院另行規(guī)定,。

　　第十六條　公安機(jī)關(guān)人民警察任職,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職資格條件。

　　第十七條　縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提名,，應(yīng)當(dāng)事先征得上一級公安機(jī)關(guān)的同意,。

　　縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級公安機(jī)關(guān)的意見,。

　　第十八條　公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)警官職務(wù),、警員職務(wù)的任免,，由本公安機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限決定或者報(bào)批。

　　公安分局領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)以及公安派出所警官職務(wù),、警員職務(wù)的任免,，由派出公安分局、公安派出所的公安機(jī)關(guān)決定,。

第四章　公安機(jī)關(guān)的編制和經(jīng)費(fèi)

　　第十九條　公安機(jī)關(guān)人民警察使用的國家行政編制,，實(shí)行專項(xiàng)管理。

　　第二十條　公安部根據(jù)工作需要,，向國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出公安機(jī)關(guān)編制的規(guī)劃和調(diào)整編制的意見,，由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/span>

　　第二十一條　省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)工作需要，可以向國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出調(diào)整公安機(jī)關(guān)編制的申請,。

　　國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對省,、自治區(qū)、直轄市人民政府調(diào)整公安機(jī)關(guān)編制的申請,，征求公安部意見后進(jìn)行審核，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/span>

　　第二十二條　公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制,。但是，對公安執(zhí)法職位或者涉及國家秘密的職位,，不實(shí)行聘任制,。

　　第二十三條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將各項(xiàng)罰沒收入和行政事業(yè)性收費(fèi)收入全額上繳財(cái)政,。

　　縣級以上人民政府按照國家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，將公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額保障,，并對經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的公安工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持,。

第五章　公安機(jī)關(guān)人民警察管理

　　第二十四條　公安機(jī)關(guān)錄用人民警察實(shí)行考試錄用制度。

　　公安機(jī)關(guān)錄用的人民警察應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,。

　　第二十五條　公安部機(jī)關(guān)及其實(shí)行公務(wù)員制度的直屬機(jī)構(gòu)人民警察錄用考試,，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。

　　縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)人民警察錄用考試,，由省,、自治區(qū),、直轄市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定,，承擔(dān)相應(yīng)的錄用工作。

　　第二十六條　調(diào)任,、轉(zhuǎn)任到公安機(jī)關(guān)擔(dān)任人民警察職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)符合擔(dān)任公安機(jī)關(guān)人民警察的條件和擬任職位所要求的資格條件。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)任,、轉(zhuǎn)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察,，并按照管理權(quán)限審批。必要時(shí),，可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試,。

　　第二十七條　公安機(jī)關(guān)人民警察實(shí)行警銜制度。公安機(jī)關(guān)授予警銜的人員應(yīng)當(dāng)是使用國家專項(xiàng)編制的在職人員,。

　　第二十八條　公安機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對人民警察進(jìn)行考核,。

　　考核結(jié)果作為調(diào)整公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)、級別,、工資以及辭退,、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)的依據(jù),。

　　第二十九條　公安機(jī)關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安院校等人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考試,、考核合格，方可任職,、晉升職務(wù),、授予警銜、晉升警銜,。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織人民警察接受國家規(guī)定的培訓(xùn),。

　　第三十條　公安機(jī)關(guān)人民警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：

　?。ㄒ唬┰谀甓瓤己酥?，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；

　?。ǘ┎粍偃维F(xiàn)職工作,，又不接受其他安排的；

　?。ㄈ┮蛩诠矙C(jī)關(guān)調(diào)整,、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的,；

　?。ㄋ模┎宦男腥嗣窬炝x務(wù)，不遵守人民警察紀(jì)律,，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,，不適合繼續(xù)在公安機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的,；

　?。ㄎ澹绻せ蛘咭蚬獬觥⒄埣倨跐M無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天,，或者1年內(nèi)累計(jì)超過30天的,。

　　第三十一條　公安機(jī)關(guān)人民警察有下列情形之一的，不得辭退：

　?。ㄒ唬┮蚬職?，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；

　?。ǘ┗疾』蛘哓?fù)傷,，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

　?。ㄈ┡匀嗣窬煸谠衅?、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的,；

　?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形,。

　　第三十二條　公安機(jī)關(guān)人民警察個(gè)人或者集體在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。

　　獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功,、記二等功,、記一等功、授予榮譽(yù)稱號,。

　　對受獎(jiǎng)勵(lì)的公安機(jī)關(guān)人民警察,，可以根據(jù)國家規(guī)定提前晉升警銜，并給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇,。

　　擬以國務(wù)院名義授予榮譽(yù)稱號的,，由人事部審核后報(bào)國務(wù)院審批；擬授予全國公安系統(tǒng)一級英雄模范稱號的，由人事部會同公安部審批,；擬授予全國公安系統(tǒng)二級英雄模范稱號的,，由公安部依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定審批。

　　第三十三條　公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　處分分為：警告,、記過、記大過,、降級,、撤職、開除,。

　　對受處分的公安機(jī)關(guān)人民警察,，根據(jù)國家規(guī)定降低警銜或者取消警銜。

　　對公安機(jī)關(guān)人民警察的處分由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定,。

　　第三十四條　公安機(jī)關(guān)人民警察對涉及本人的人事處理決定不服,，或者認(rèn)為有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請復(fù)核,，提出申訴或者控告,。

第六章　公安機(jī)關(guān)人民警察待遇

　　第三十五條　公安機(jī)關(guān)人民警察享受國家規(guī)定的符合其職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇。

　　第三十六條　公安機(jī)關(guān)人民警察實(shí)行國家規(guī)定的保險(xiǎn)制度,，保障其在退休,、患病、工傷,、生育,、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。

　　第三十七條　公安機(jī)關(guān)人民警察因公致殘的,，應(yīng)當(dāng)享受必要的治療,、康復(fù)，其中被評定殘疾的人員享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待,。

　　公安機(jī)關(guān)人民警察因公犧牲或者病故的,，其家屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。

　　第三十八條　公安機(jī)關(guān)人民警察實(shí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度,。

　　公安機(jī)關(guān)人民警察在法定工作日之外工作的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休；不能補(bǔ)休的,，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助,，具體辦法由人事部會同財(cái)政部規(guī)定,。

　　第三十九條　公安機(jī)關(guān)人民警察達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休,。

　　公安機(jī)關(guān)人民警察符合國家規(guī)定的提前退休條件的,，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以提前退休,。

　　第四十條　公安機(jī)關(guān)人民警察退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他福利待遇,。

第七章　附則

　　第四十一條　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的公安機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的公安機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的組織管理,，適用本條例。

　　第四十二條　本條例自2007年1月1日起施行,。