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國務(wù)院令第390號

 

 

第一章　總則

第二章　認(rèn)證機(jī)構(gòu)

第三章　認(rèn)證

第四章　認(rèn)可

第五章　監(jiān)督管理

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

 

 

　　2003年8月20日國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2003年11月1日起施行。

　　國務(wù)院

二00三年九月三日

 

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動,，提高產(chǎn)品,、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,，制定本條例,。

　　第二條　本條例所稱認(rèn)證，是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品,、服務(wù),、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動,。

　　本條例所稱認(rèn)可,，是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室以及從事評審,、審核等認(rèn)證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認(rèn)的合格評定活動,。

　　第三條　在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證認(rèn)可活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第四條　國家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度,。

　　國家對認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)行在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理,、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,，各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制。

　　第五條　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的活動加強(qiáng)監(jiān)督管理,。

　　第六條　認(rèn)證認(rèn)可活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開公正,、誠實(shí)信用的原則,。

　　第七條　國家鼓勵(lì)平等互利地開展認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)活動。認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)活動不得損害國家安全和社會公共利益,。

　　第八條　從事認(rèn)證認(rèn)可活動的機(jī)構(gòu)及其人員,，對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章　認(rèn)證機(jī)構(gòu)

　　第九條　設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),，并依法取得法人資格后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動,。

　　未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動。

　　第十條　設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ膱鏊捅匾脑O(shè)施；

　?。ǘ┯蟹险J(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度,；

　　（三）注冊資本不得少于人民幣300萬元,；

　?。ㄋ模┯?0名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。

　　從事產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu),，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動相適應(yīng)的檢測,、檢查等技術(shù)能力。

　　第十一條　設(shè)立外商投資的認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)符合本條例第十條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）外方投資者取得其所在國家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,；

　?。ǘ┩夥酵顿Y者具有3年以上從事認(rèn)證活動的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

　　設(shè)立外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請,、批準(zhǔn)和登記,，按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

　　第十二條　設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請和批準(zhǔn)程序：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請人,，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出書面申請，并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件,；

　?。ǘ﹪鴦?wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請之日起90日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否批準(zhǔn)的決定,。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。決定批準(zhǔn)的,，向申請人出具批準(zhǔn)文件,，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,，并說明理由,；

　　（三）申請人憑國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門出具的批準(zhǔn)文件,，依法辦理登記手續(xù),。

　　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。

　　第十三條　境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),，須經(jīng)批準(zhǔn),，并向工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)后，方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動,，但不得從事認(rèn)證活動,。

　　境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的申請、批準(zhǔn)和登記,，按照有關(guān)外商投資法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系,。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助,；不得從事任何可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動,。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn),、管理方面的利益關(guān)系。

　　第十五條　認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動,，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),，不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　第十六條　向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室,，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后,，方可從事相應(yīng)活動,，認(rèn)定結(jié)果由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。

第三章　認(rèn)證

　　第十七條　國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,，推行產(chǎn)品,、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,。

　　第十八條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范,、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動。認(rèn)證基本規(guī)范,、認(rèn)證規(guī)則由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定,；涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。

　　屬于認(rèn)證新領(lǐng)域,，前款規(guī)定的部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,，并報(bào)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案,。

　　第十九條　任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品,、服務(wù),、管理體系認(rèn)證。

　　第二十條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,，拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),，也不得向委托人提出與認(rèn)證活動無關(guān)的要求或者限制條件。

　　第二十一條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證基本規(guī)范,、認(rèn)證規(guī)則,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　第二十二條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查,、檢測活動，應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范,、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序,，確保認(rèn)證、檢查,、檢測的完整,、客觀、真實(shí),，不得增加,、減少、遺漏程序,。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證、檢查,、檢測過程作出完整記錄,，歸檔留存。

　　第二十三條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論,，并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀,、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字后,，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署,。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　認(rèn)證結(jié)論為產(chǎn)品,、服務(wù),、管理體系符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人出具認(rèn)證證書,。

　　第二十五條　獲得認(rèn)證證書的,，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，不得利用產(chǎn)品,、服務(wù)認(rèn)證證書,、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號,，誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其管理體系已通過認(rèn)證,，也不得利用管理體系認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字,、符號,，誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過認(rèn)證,。

　　第二十六條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志,，并報(bào)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣,、文字和名稱,，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，不得與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,，不得妨礙社會管理，不得有損社會道德風(fēng)尚,。

　　第二十七條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證的產(chǎn)品,、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，認(rèn)證的產(chǎn)品,、服務(wù),、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書,，并予公布,。

　　第二十八條　為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為,、保護(hù)人體健康或者安全,、保護(hù)動植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境,，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠,、銷售,、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

　　第二十九條　國家對必須經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品,，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,，統(tǒng)一標(biāo)志,，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,、調(diào)整,，由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門發(fā)布，并會同有關(guān)方面共同實(shí)施,。

　　第三十條　列入目錄的產(chǎn)品,，必須經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

　　列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志,，由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定,。

　　第三十一條　列入目錄的產(chǎn)品，涉及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀?，?yīng)當(dāng)在進(jìn)出口商品檢驗(yàn)時(shí)簡化檢驗(yàn)手續(xù),。

　　第三十二條　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室），應(yīng)當(dāng)是長期從事相關(guān)業(yè)務(wù),、無不良記錄,，且已經(jīng)依照本條例的規(guī)定取得認(rèn)可,、具備從事相關(guān)認(rèn)證活動能力的機(jī)構(gòu)。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)確保在每一列入目錄產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu),。

　　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定前款規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)事先公布有關(guān)信息,，并組織在相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家組成專家評審委員會,，對符合前款規(guī)定要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評審,；經(jīng)評審并征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后，按照資源合理利用,、公平競爭和便利,、有效的原則，在公布的時(shí)間內(nèi)作出決定,。

　　第三十三條　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室名錄及指定的業(yè)務(wù)范圍,。

　　未經(jīng)指定,，任何機(jī)構(gòu)不得從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動,。

　　第三十四條　列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者,、進(jìn)口商，均可自行委托指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證,。

　　第三十五條　指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，為委托人提供方便,、及時(shí)的認(rèn)證、檢查,、檢測服務(wù),，不得拖延，不得歧視,、刁難委托人,，不得牟取不當(dāng)利益。

　　指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù),。

　　第三十六條　指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室開展國際互認(rèn)活動，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者經(jīng)授權(quán)的國務(wù)院有關(guān)部門對外簽署的國際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行,。

第四章　認(rèn)可

　　第三十七條　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)（以下簡稱認(rèn)可機(jī)構(gòu)）,，獨(dú)立開展認(rèn)可活動。

　　除國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外,，其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動,。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動的，其認(rèn)可結(jié)果無效,。

　　第三十八條　認(rèn)證機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室可以通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,，以保證其認(rèn)證,、檢查、檢測能力持續(xù),、穩(wěn)定地符合認(rèn)可條件,。

　　第三十九條　從事評審、審核等認(rèn)證活動的人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊后,，方可從事相應(yīng)的認(rèn)證活動。

　　第四十條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系,，并建立內(nèi)部審核制度,，保證質(zhì)量體系的有效實(shí)施。

　　第四十一條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)可的需要,，可以選聘從事認(rèn)可評審活動的人員,。從事認(rèn)可評審活動的人員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家，熟悉有關(guān)法律,、行政法規(guī)以及認(rèn)可規(guī)則和程序,，具有評審所需要的良好品德、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,。

　　第四十二條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)委托他人完成與認(rèn)可有關(guān)的具體評審業(yè)務(wù)的,，由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第四十三條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)可條件,、認(rèn)可程序,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　認(rèn)可機(jī)構(gòu)受理認(rèn)可申請,，不得向申請人提出與認(rèn)可活動無關(guān)的要求或者限制條件,。

　　第四十四條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布的時(shí)間內(nèi)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,，完成對認(rèn)證機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室的評審，作出是否給予認(rèn)可的決定,，并對認(rèn)可過程作出完整記錄,，歸檔留存。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保認(rèn)可的客觀公正和完整有效,，并對認(rèn)可結(jié)論負(fù)責(zé),。

　　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室頒發(fā)認(rèn)可證書,，并公布取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室名錄。

　　第四十五條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,，對從事評審,、審核等認(rèn)證活動的人員進(jìn)行考核，考核合格的,，予以注冊,。

　　第四十六條　認(rèn)可證書應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)可范圍、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)可領(lǐng)域和有效期限,。

　　認(rèn)可證書的格式和認(rèn)可標(biāo)志的式樣須經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

　　第四十七條　取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志,。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志的,，認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)可證書，并予公布,。

　　第四十八條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督,，定期對取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評審，以驗(yàn)證其是否持續(xù)符合認(rèn)可條件,。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員不再符合認(rèn)可條件的,，認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)可證書，并予公布,。

　　取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和主要負(fù)責(zé)人,、設(shè)施、自行制定的認(rèn)證規(guī)則等與認(rèn)可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知認(rèn)可機(jī)構(gòu),。

　　第四十九條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對認(rèn)可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。

　　第五十條　境內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的,，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。

第五章　監(jiān)督管理

　　第五十一條　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門可以采取組織同行評議,，向被認(rèn)證企業(yè)征求意見,，對認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行抽查，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室報(bào)告業(yè)務(wù)活動情況的方式,，對其遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,，涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,。

　　第五十二條　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督,，對其認(rèn)證,、檢查、檢測活動進(jìn)行定期或者不定期的檢查,。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,，應(yīng)當(dāng)定期向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提交報(bào)告,，并對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；報(bào)告應(yīng)當(dāng)對從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證,、檢查,、檢測活動的情況作出說明。

　　第五十三條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提交報(bào)告,，并對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé),；報(bào)告應(yīng)當(dāng)對認(rèn)可機(jī)構(gòu)執(zhí)行認(rèn)可制度的情況、從事認(rèn)可活動的情況,、從業(yè)人員的工作情況作出說明,。

　　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對認(rèn)可機(jī)構(gòu)的報(bào)告作出評價(jià)，并采取查閱認(rèn)可活動檔案資料,、向有關(guān)人員了解情況等方式,，對認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

　　第五十四條　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門可以根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理的需要,，就有關(guān)事項(xiàng)詢問認(rèn)可機(jī)構(gòu),、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室的主要負(fù)責(zé)人,，調(diào)查了解情況,，給予告誡，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合,。

　　第五十五條　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門設(shè)在地方的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),，在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的授權(quán)范圍內(nèi),，依照本條例的規(guī)定對認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督管理。

　　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門設(shè)在地方的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門,。

　　第五十六條　任何單位和個(gè)人對認(rèn)證認(rèn)可違法行為,，有權(quán)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報(bào)。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并為舉報(bào)人保密,。

第六章　法律責(zé)任

　　第五十七條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動的，予以取締,，處10萬元以上50萬元以下的罰款,，有違法所得的,，沒收違法所得,。

　　第五十八條　境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，予以取締,，處5萬元以上20萬元以下的罰款,。

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動的，責(zé)令改正,，處10萬元以上50萬元以下的罰款,，有違法所得的，沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷批準(zhǔn)文件，并予公布,。

　　第五十九條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助,，或者從事可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動,，或者與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn),、管理方面的利益關(guān)系的，責(zé)令停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷批準(zhǔn)文件,，并予公布；有違法所得的,，沒收違法所得,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第六十條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款,，有違法所得的,，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，直至撤銷批準(zhǔn)文件，并予公布：

　?。ㄒ唬┏雠鷾?zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動的,；

　　（二）增加,、減少,、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的,；

　?。ㄈ┪磳ζ湔J(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù),、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查,，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù),、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書并予公布的；

　?。ㄋ模┢赣梦唇?jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊的人員從事認(rèn)證活動的,。

　　與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室增加,、減少,、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的,，依照前款規(guī)定處罰,。

　　第六十一條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處2萬元以上10萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┮晕腥宋磪⒓诱J(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由，拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),，或者向委托人提出與認(rèn)證活動無關(guān)的要求或者限制條件的,；

　　（二）自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣,、文字和名稱,，與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似，或者妨礙社會管理,，或者有損社會道德風(fēng)尚的,；

　　（三）未公開認(rèn)證基本規(guī)范,、認(rèn)證規(guī)則,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；

　?。ㄋ模┪磳φJ(rèn)證過程作出完整記錄,，歸檔留存的；

　?。ㄎ澹┪醇皶r(shí)向其認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書的,。

　　與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室未對與認(rèn)證有關(guān)的檢查,、檢測過程作出完整記錄,，歸檔留存的，依照前款規(guī)定處罰,。

　　第六十二條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論,，或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,，撤銷批準(zhǔn)文件,，并予公布；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員,，撤銷其執(zhí)業(yè)資格,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；造成損害的,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的,，同時(shí)撤銷指定,。

　　第六十三條　認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動，不在認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，責(zé)令改正,，給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰,，仍不改正的，撤銷其執(zhí)業(yè)資格,。

　　第六十四條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動的,，責(zé)令改正,，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的,，沒收違法所得,。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證活動的，撤銷批準(zhǔn)文件,，并予公布,。

　　第六十五條　指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查,、檢測活動的，責(zé)令改正,，處10萬元以上50萬元以下的罰款,，有違法所得的，沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷指定直至撤銷批準(zhǔn)文件，并予公布,。

　　指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)的,，依照前款規(guī)定處罰。

　　第六十六條　認(rèn)證機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，未向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案的,，給予警告,，并予公布。

　　第六十七條　列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,，擅自出廠,、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用的,，責(zé)令改正,，處5萬元以上20萬元以下的罰款,，有違法所得的，沒收違法所得,。

　　第六十八條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員撤職或者解聘：

　?。ㄒ唬Σ环险J(rèn)可條件的機(jī)構(gòu)和人員予以認(rèn)可的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員不符合認(rèn)可條件,，不及時(shí)撤銷認(rèn)可證書，并予公布的,；

　?。ㄈ┙邮芸赡軐φJ(rèn)可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助的。

　　被撤職或者解聘的認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員,，自被撤職或者解聘之日起5年內(nèi)不得從事認(rèn)可活動,。

　　第六十九條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正,；對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員給予警告：

　?。ㄒ唬┦芾碚J(rèn)可申請，向申請人提出與認(rèn)可活動無關(guān)的要求或者限制條件的,；

　?。ǘ┪丛诠嫉臅r(shí)間內(nèi)完成認(rèn)可活動，或者未公開認(rèn)可條件,、認(rèn)可程序,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志,，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)可證書并予公布的；

　?。ㄋ模┪磳φJ(rèn)可過程作出完整記錄,，歸檔留存的。

　　第七十條　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門及其工作人員,，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守,，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予降級或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不按照本條例規(guī)定的條件和程序,，實(shí)施批準(zhǔn)和指定的,；

　　（二）發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的批準(zhǔn)或者指定條件,，不撤銷批準(zhǔn)文件或者指定的,；

　　（三）發(fā)現(xiàn)指定的檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室不再符合本條例規(guī)定的指定條件,，不撤銷指定的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室出具虛假的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測結(jié)論或者出具的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查,、檢測結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),，不予查處的；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)本條例規(guī)定的其他認(rèn)證認(rèn)可違法行為,，不予查處的。

　　第七十一條　偽造,、冒用,、買賣認(rèn)證標(biāo)志或者認(rèn)證證書的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定查處,。

　　第七十二條　本條例規(guī)定的行政處罰,，由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)實(shí)施。法律,、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

　　第七十三條　認(rèn)證人員自被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi),，認(rèn)可機(jī)構(gòu)不再受理其注冊申請。

　　第七十四條　認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對其認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查,，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,，不及時(shí)暫停或者撤銷認(rèn)證證書和要求其停止使用認(rèn)證標(biāo)志給消費(fèi)者造成損失的,，與生產(chǎn)者,、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七章　附則

　　第七十五條　藥品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證,，實(shí)驗(yàn)動物質(zhì)量合格認(rèn)證,，軍工產(chǎn)品的認(rèn)證，以及從事軍工產(chǎn)品校準(zhǔn),、檢測的實(shí)驗(yàn)室及其人員的認(rèn)可,，不適用本條例。

　　依照本條例經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體系認(rèn)證，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合安全生產(chǎn)的特殊要求組織,；從事礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)綜合評價(jià)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),，經(jīng)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推薦,，方可取得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

　　第七十六條　認(rèn)證認(rèn)可收費(fèi),，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)價(jià)格法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第七十七條　認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的管理辦法由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定,。

　　第七十八條　本條例自2003年11月1日起施行。1991年5月5日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。